– Intencją tego projektu jest zmniejszenie poziomu bezrobocia i aktywizowanie mieszkańców – zauważa Iwona Wiernicka – wiceprezes LGD Brama na Podlasie. Podkreśla, że fundusze pochodzące z PROW 2014-2020 rozdysponowywane będą na zasadach określonych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz rozporządzenia unijne. Pomimo tego poszczególne grupy zastosują swoje kryteria wypracowane podczas konsultacji społecznych.

Kto może się ubiegać

O dofinansowanie na podejmowanie lub rozwój działalności gospodarczej może ubiegać się:

1) osoba fizyczna, która:

– jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

– jest pełnoletnia,

– ma miejsce zamieszkania na obszarze wiejskim objętym LSR (podejmowanie) lub adres, pod którym wykonuje działalność gospodarczą, wpisany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR (rozwój) albo jest:

2) osoba prawna, z wyłączeniem województwa, jeżeli siedziba tej osoby lub jej oddział znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR,

3) jednostka organizacyjna nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli siedziba tej jednostki lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR.

Minimalna całkowita wartość operacji wynosi nie mniej niż 50 tys. zł. Limit pomocy na jednego wnioskodawcę w przypadku rozwoju działalności wynosi 300 tys. zł w okresie realizacji programu (wyjątek stanowi limit pomocy na jednego wnioskodawcę realizującego operację w zakresie tworzenia lub rozwoju inkubatorów przetwórstwa lokalnego produktów rolnych wynosi 500 tys. zł w okresie realizacji Programu).

Wyjątek to limit pomocy na jednego wnioskodawcę realizującego operację w zakresie podejmowania działalności gospodarczej – wynosi 100 tys. zł w okresie realizacji Programu.

To ile procent kosztów kwalifikowalnych może zostać objętych pomocą określają poszczególne Lokalne Grupy Działania w swoich Lokalnych Strategiach Rozwoju. Jednak intensywność pomocy nie może przekraczać 70 proc. kosztów kwalifikowalnych w przypadku podmiotu wykonującego działalność gospodarczą (do której stosuje się przepisy Ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej); w przypadku pozostałych podmiotów pomoc może sięgać do 100 proc. kosztów kwalifikowalnych; w przypadku sektora finansów publicznych pomoc może sięgać 63,63 proc. kosztów kwalifikowalnych.

Kto może liczyć na preferencje  

W LGD Brama na Podlasie osoby zakładające działalność gospodarczą mogą pozyskać 75 tys. zł.

– Co ważne, ten rodzaj wsparcia udzielany jest w formie dotacji, a nie refundacji – podkreśla Iwona Wiernicka. – Wsparcie wypłacane jest po podpisaniu umowy w dwóch etapach – najpierw 80 proc., a po całkowitym zrealizowaniu inwestycji 20 proc. Po środki te mogą sięgnąć tylko osoby, które nie są ubezpieczone w pełnym zakresie w KRUS jako domownicy, rolnicy lub małżonkowie rolników.

Dodaje, że Brama na Podlasie zdefiniowała grupę defaworyzowaną, jako osoby młode do 29 roku życia i osoby starsze 50 +. I do tej grupy w szczególności kierowane będzie wsparcie w ramach tego przedsięwięcia. Te osoby otrzymają też dodatkowe punkty w wyniku oceny wniosku.

– Wnioskodawcy składają w biurze LGD wnioski w ramach ogłoszonego konkursu, weryfikacja wstępna odbywa się poziomie biura, a następny krok to ocena Rady wg. lokalnych kryteriów wyboru. Na tym etapie każda LGD ma swoje kryteria dotyczące wyboru operacji – wyjaśnia wiceprezes LGD Brama na Podlasie. – Część kryteriów, m.in. wpływ na środowisko, klimat, innowacyjność jest stałych dla wszystkich grup. Ale część jest zróżnicowana w poszczególnych Lokalnych Grupach Działania.

Rady programowe LGD wybierają wnioski do finansowania, po czym przekazują dokumentacje do urzędu marszałkowskiego, który prowadzi z beneficjentem negocjacje dotyczące wydatkowania, racjonalności wydatków. To urząd podpisuje umowę z wybranym wnioskodawcą, kontroluje i rozlicza wniosek o płatność.

– My jesteśmy komórką, która wybiera lokalnie – podkreśla Wiernicka. – Jesteśmy w stanie ocenić czy dany projekt wpisuje się w nasze cele LSR i przedsięwzięcia, wybieramy go do dofinansowania.

W przypadku zakładania działalności niektóre LGD zaplanowały premie na poziomie 50 tys. zł, inne 60 tys. zł , jeszcze inne 100 tys. zł. To wszystko zależy od projektu, bo każda sytuacja jest inna.

Jakie są obowiązki beneficjenta

Natomiast jeśli chodzi o rozwój działalności na obszarze danej lokalnej grupy działania, maksymalne dofinansowanie wynosi 300 tys. zł, ale intensywność pomocy nie więcej niż 70 proc. poniesionych kosztów. Wsparcie ma formę refundacji. A więc, beneficjent najpierw realizuje całość inwestycji za swoje fundusze (własne bądź z kredytu), a później otrzymuje 70 proc. wnioskowanej kwoty, ale nie więcej niż 300 tys. zł. Są też kryteria dodatkowe oceny.

Iwona Wiernicka dodaje, że dotychczas stosowany standardowy poziom refundacji w poprzedniej perspektywie finansowej to 50 proc. wartości inwestycji. Jednak Lokalne Grupy Działania mają możliwość zwiększenia maksymalnego poziomu refundacji. W LGD Brama na Podlasie został on podniesiony do 70 proc.

– Skoro wytyczne dopuszczały, by było to 70 proc., chcielibyśmy, by autorzy projektów, które wybierzemy, a wiec najciekawszych, mogli skorzystać z tej możliwości – podkreśla przedstawicielka LGD_Brama na Podlasie.

Zauważa ona, że na wnioskodawcę nałożony jest szereg obowiązków. Ma stworzyć miejsca pracy – wprawdzie rozporządzenie wskazuje na jedno miejsce pracy, ale Rada przyznaje punkty za dodatkowe etaty, co zapewnia wyższą pozycje wniosku na liście rankingowej i większe szanse na otrzymanie wsparcia. Miejsca pracy w wymiarze 1 etatu stworzone w ramach operacji trzeba utrzymać przez 3 lata od płatności ostatecznej, w rzeczywistości może więc być to 3,5 roku.

– Dofinansujemy projekty dobre i przemyślane – podsumowuje Iwona Wiernicka.

Również Lokalna Grupa Działania Tygiel Doliny Bugu wśród osób składających wnioski dotyczące rozpoczęcia działalności gospodarczej zamierza premiować osoby młode – do 30. roku życia. Premiowane będą też osoby osoby, które zobowiążą się do zatrudnia osób z grupy defaworyzowanej – a więc powinny to być osoby powyżej 50 roku życia, bezrobotni, zagrożeni ubóstwem i wykluczeniem społecznym, osoby do 30 roku życia.